目前，我國物流快遞行業(yè)發(fā)展迅速，民營快遞企業(yè)數(shù)量不斷增加，競爭壓力與日俱增。面臨此種情況，中國郵政也開始了多方面的革新。據(jù)悉，11月16日，國家發(fā)改委正式公布《郵政普通包裹寄遞資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)改革方案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），擬對(duì)單件重量不超過10公斤、實(shí)行政府定價(jià)包裹的寄遞資費(fèi)進(jìn)行改革。
郵政資費(fèi)改革實(shí)質(zhì)上明確了市場(chǎng)化改革方案
本次改革內(nèi)容主要針對(duì)簡化資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)資費(fèi)彈性、推行寄遞到戶三大方面，這被業(yè)內(nèi)解讀為明確了市場(chǎng)化改革方案。
根據(jù)《意見稿》，郵政現(xiàn)行資費(fèi)擬由實(shí)行政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，允許郵政企業(yè)在不超過國家規(guī)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)自主確定具體資費(fèi)水平。
具體來說，計(jì)費(fèi)區(qū)將由此前的216個(gè)簡化為31個(gè)，按照省內(nèi)面積、省會(huì)城市間的距離設(shè)定6檔資費(fèi)；參照社會(huì)寄遞企業(yè)通行的做法，區(qū)分首重、續(xù)重計(jì)費(fèi)，首重、續(xù)重計(jì)費(fèi)單位重量均為1000克，不再另收掛號(hào)費(fèi)。
資料顯示，目前我國對(duì)單件重量不超過10公斤的包裹（計(jì)泡包裹等競爭性包裹除外）寄遞資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，現(xiàn)行資費(fèi)體系根據(jù)上世紀(jì)50年代行政區(qū)劃和各種運(yùn)輸方式樞紐布局、按較大地市（縣）劃分為216個(gè)計(jì)費(fèi)區(qū)，根據(jù)地市（縣）間不同郵運(yùn)距離形成了86檔資費(fèi)。
而資費(fèi)結(jié)構(gòu)則采用遞重等額累進(jìn)方式，以每500克為一個(gè)計(jì)費(fèi)單位，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.3-5.95元，每件包裹另收3元掛號(hào)費(fèi)。
實(shí)行放寬定價(jià)后，郵政普通包裹的資費(fèi)將出現(xiàn)一定上漲。以從北京市朝陽區(qū)向上海市靜安區(qū)寄送10公斤包裹為例，放寬前，按照中國郵政官網(wǎng)國內(nèi)包裹資費(fèi)計(jì)算一欄計(jì)算得出的資費(fèi)為26元（包含3元掛號(hào)費(fèi)）；放寬后，資費(fèi)為8元首重費(fèi)+9公斤×3元續(xù)重費(fèi)，合計(jì)35元。分析認(rèn)為，這是為了更緊密地貼近現(xiàn)有市場(chǎng)定價(jià)。
郵政資費(fèi)改革有利于加快郵政的市場(chǎng)化進(jìn)程
在多位業(yè)內(nèi)專家看來，隨著我國寄遞市場(chǎng)和交通運(yùn)輸體系的發(fā)展，現(xiàn)行普通包裹寄遞資費(fèi)體系結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯不適應(yīng)形勢(shì)變化，突出表現(xiàn)在資費(fèi)體系復(fù)雜，不利于消費(fèi)者了解和監(jiān)督，也不利于郵政企業(yè)提升服務(wù)效率、更好參與市場(chǎng)競爭。
“原本作為國企，郵政多項(xiàng)寄送業(yè)務(wù)的主要目標(biāo)并不是盈利，因而也不完全是市場(chǎng)行為”，中國快遞協(xié)會(huì)原副秘書長、永驛物聯(lián)智庫負(fù)責(zé)人邵鐘林表示，而《意見稿》若能正式施行，隨著民營快遞業(yè)崛起，無疑大幅加快了郵政的市場(chǎng)化進(jìn)程，同時(shí)有利于郵政企業(yè)提升積極性和服務(wù)水平。